石城县城镇建设投资经营有限公司（以下简称城建公司）自2006年7月21日组建以来，坚持“团队做优、城市做美、国资做大、企业做强”的总体运营目标，充分利用国有资产载体，积极开展资本运作；通过对投融资、工程管理、土地开发等领域的深化改革，努力实现国有资产保值增值，持续、有力地推进我县城市建设。现将有关情况汇报如下:
一、基本概况
为总体运营城市，盘活和整合存量国有资产，筹集城市建设资金，加快城市建设步伐，县委、县政府于2006年7月21日组建城建公司，企业性质为国有独资企业，注册资本10000万元（2016年2月起，因为申报专项建设资金要求，增加中国农发重点建设基金有限公司股东，公司注册资金变更为70700万元），公司现有员工83名。当前，公司采用以财务管控为纽带的集团公司模式运营，具体情况如下：
1、组织构架
现阶段城建公司为准集团企业，总公司内设综合部、财务部、企划部、造价部、内审中心等五个部门；旗下拥有国资公司、城发公司、工程管理公司、华亿公司、土地运营公司、客家再生资源公司等六个全资子公司，其中客家再生资源公司正在筹建中。
公司设有董事会、监事会、执行层。董事会为公司决策层，由朱兴才（董事长）、邓增华(原总经理）、许勇华(原副总经理）、黄景伟（国土局副局长）、许高志（外聘董事）等5名成员组成;监事会负责监督公司的决策和管理，由陈小荣、黄运强、李志文、黄昆平、温庆红（职工代表）等5名成员组成，监事会成员均为兼职。（因人事变动等因素，公司董事会、监事会成员当前正在申请调整变更中）；执行层负责对公司日常工作进行组织管理和协调，目前由支部书记兼副总经理陈国华、副总经理黄晓兵、副总经理黄小坚、财务总监郑众源、副总经理潘伟文、总经理助理赖浩明、赖兴华等7位同志组成。
2、注资情况
2016年2月以前，公司注册资本金为10000万元。2016年2月起，因为申报专项建设资金要求项目总投资的20%作为项目资本金，增加中国农发重点建设基金有限公司股东（该股东不参与公司日常经营管理，基金返还后该股东逐步退出），公司注册资金变更为70700万元，其中县国资办现金及实物出资10000万元、占比14.14%，中国农发重点建设基金有限公司现金出资60700万元、占比85.86%。下属五个全资子公司注资情况：城发公司注册资金26400万元（原为全资子公司，2016年7月起，县国资办现金及实物出资10000万元、占比37.88%，中国农发重点建设基金有限公司现金出资16400万元、占比62.12%。）；国资公司（属全资子公司）注册资金1000万元，全部为现金注资；工程管理公司（属全资子公司）注册资金5000万元，全部为现金注资；华亿公司（施工企业，于2015年收购，属全资子公司）注册资金5000万元，全部为现金注资；客家再生资源公司（属全资子公司）注册资金600万元；土地运营公司（属全资子公司）目前正在申请工商注册。
3、管理模式
公司现阶段采用财务管控企业集团的管理模式，城建公司作为母公司为投资决策中心，以追求资本价值最大化为目标，对各子公司的管理方式以财务指标考核、控制为主，主要负责集团的财务和资产运营、项目策划、投资决策以及对外部企业的收购、兼并等资本运作工作；各子公司根据各自的职能负责具体生产经营活动。
4、经营范围
公司经营范围包括土地协管、建设融资、国资经营、城市拆迁、市政建设、工程代建管理、房地产开发、工程项目施工等。公司各部门及下属子公司业务分工明晰：城建公司本部相关部门负责营运决策、财务管控、建设融资、协调、监督、考核；国资公司主要负责国有资产经营管理；城发公司主要负责土地一级开发及房地产开发；工程管理公司主要负责外部工程及公司内部工程的建设管理；华亿公司主要负责工程项目施工，土地运营公司主要负责土地收储、管理和运营。
5、财务状况
截止至2016年7月，公司总资产约58.81亿元，总负债约34.2亿元，资产负债率59%，企业净资产约24.6亿元。
二、企业运营情况
县城建公司在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，克服国际金融危机、国内经济下行压力加大等宏观因素的不利影响，开拓创新，稳步发展，企业运营取得了阶段性的成效。
（一）完成主要经济指标（截止至2016年7月）
①企业总资产约58.81亿元；
②累计实现经营收入约9.98亿元（含划入县财政土地一级开发收入4.42亿元）；
③累计实现利税11285万元；
④累计完成融资额度约39亿元；
⑤累计完成工程投资量约31亿元。
（二）主要工作完成情况
1.土地一级开发项目15个。分别为防洪堤B标段周边土地开发、迎宾大道两侧土地开发、莲花宾馆土地一级开发、体育馆北侧土地一级开发、防洪堤E标段一级开发、兴隆东路一级开发、花坪巷一级开发、防洪堤二期梅福段周边土地开发、防洪堤二期仙源段周边土地开发、防洪堤二期温坊段周边土地开发、仙姑岭五星级宾馆地块土地开发、城北防洪堤周边土地开发，总开发面积2475亩。其中兴隆东路及花坪巷为协助开发项目，防洪堤二期梅福段为合作开发项目（城建公司占30%股份），其他项目为城建公司自行开发项目，开发面积1256亩，开发成本4.75亿元，预期总收入约20.35亿元，到目前为止已出让土地576亩，实现收入5.82亿元。
当前正在实施的土地一级开发项目有琴江镇长乐中心村、龙岗乡圩镇进行了土地一级开发，下一步筹划在屏山镇、高田镇、小松镇、赣江源管理区等地方，配合中心镇建设、进行土地一级开发。
2.拆迁项目18个。分别为防洪堤B标段、防洪堤C标段、琴江东路、行政中心、迎宾大道、清华大道、防洪堤E标段、兴隆东路、花坪巷、防洪堤二期梅福段、防洪堤二期仙源段、防洪堤二期温坊段、西联路拆迁、城北防洪堤大桥西端段、城南沿江大道及延伸段、高速公路连接线、迎宾大道延伸工程、滨江路E标段、县人民医院原址及周边棚改。拆迁户数约2100户，拆迁建筑面积约39万平方米，拆迁投资额约4.8亿元。
3.公建项目68个。当前已完成项目总投资约31亿元。已完工的项目有：清华大道、赣江源大桥、防洪堤B标段、迎宾大道、琴江东路、行政中心、廉租房、邮政北侧路桥工程、赣江源宾馆东西侧道路、石城迎宾馆、远程教育中心、二中教学楼、工业小区建设投资项目、东门及北门建设工程、防洪堤二期工程、市民广场、文化艺术中心、城南入口景观改造、井岗南路建设、西华路改造工程、特色文化展览馆、湿地公园、城南沿江大道及延伸段、高速公路连接线等23个项目。
当前在建项目有：百萝口公租房排水管网工程、梅福村三塅岭排洪渠工程、阳光花园接莲乡大道道路及雨污水排河工程、琴水湾一期挡土墙及道路工程、迎宾南路道路工程、坪背路道路工程、温革路道路工程、东城大道（五口塘段）道路工程、温坊路道路工程、城南2#、3#安置地道路等配套工程、泉商产业园开发建设项目、屏山创业园创业四路道路工程、原友尔公司遗留项目、百萝口公租房配套工程、百萝口地质灾害治理工程、文化艺术中心装饰装修工程、文化艺术中心园林绿化等配套设施工程、司法与人劳局业务用房工程、滨江花园保障房一期工程、客家源报废汽车回收拆解项目、迎宾大道西延伸段道路工程、E标段滨江路及沿江景观工程、石城县西城体育中心、琴江公立幼儿园项目、东环路1、2号，上丰安置地、仙姑岭安置地、东环路工程、东城大道南延改造工程、东城排洪渠迎宾大道北侧段、原生资仓库开发项目、琴水湾一期商住楼工程、移民进城金园项目（铜锣湾）、长乐土地一级开发项目、城建公司业务用房维修改造工程、泉商产业园安置地整理工程、泉商产业园工业二路建设工程、新屠宰厂土地整理工程、防洪堤二期仙源上排温坊松子坪安置地附属工程、仙源坊建设项目、原城市大厦地块众筹开发项目、龙岗鲜莲市场开发项目、黄泥炮道路工程、宝福公园绿化景观工程、西联路与西外路交汇处三角地带开发项目等45个项目。
另外，我公司牵头或参与实施的县“六大攻坚战”项目有：工业平台开发建设项目、报废汽车拆解项目、易地扶贫搬迁建设项目、教育扶贫项目、石城县棚户区（城中村）改造项目、石城县城市道路桥梁项目、石城县城镇供水一体化项目、石城县城镇污水处理设施项目、石城县城镇生活垃圾处理设施项目，石城县城市园林绿化、小游园、小广场设施项目，石城县城市防洪排涝设施项目、石城县城乡农贸市场项目、中国温泉之乡暨养老基地建设项目、石城县西城体育中心等14个项目。
4.房地产开发项目7个。分别为防洪堤B标段安置房、C标段安置房、经济适用房、阳光花园、东方明珠（合作开发项目）、仙源坊、琴水湾，其中仙源坊和琴水湾两个项目正在实施中。完成开发建筑面积约27万平方米，完成投资约6.65亿元。
5.银行融资32笔。公司积极向农发行、赣州银行、信用社、国开行、省信托投资公司等金融机构及社会融资，累计融资额度约31亿元。
6.国资经营。公司已投入国有资产收购及企业兼并资金3725万元，回购银行本县债权12813万元，收购兼并企业18家，收购资产19宗，划转国有资产33宗。实现国资经营收入 1628万元，净增长100%；以高出评估价的58%实现资产处置收入1790万元，净增值657万元。
三、企业运营成效
城建公司经过十年的运营，通过以实体经济运作，取得了较好的成效，主要体现在以下几个方面。
1.探索城市经营模式，加速城市建设步伐
通过转换思想观念，在城市运营、国资经营、项目建设等方面积极引进市场机制，为经济欠发达地区城市建设领域的进位赶超和跨越发展闯出了一条新路。通过公司运作，筹措30亿多元资金投入城市建设，完成了一大批多年来未能完成的项目，拉大了城市框架、完善了城市功能、提升了城市品位。
2.增加城市价值，促进财政增收
通过城市总体运营，城市土地、商品房价值增长了4倍，城市总价值增加了60余亿元，使各行各业及广大市民直接分享到了城市运营的成果；近年来，城建公司进行土地一级开发累计增加财政土地出让收入6.82亿元，同时，通过城市运营，土地及商品房价格平稳上升到了合理的价位，城建公司累计缴纳涉房税收约9800万元，约占该项税收总额的28%。
3.转好土地魔方，创新土地一级开发模式，延伸土地经营产业链
通过由城建公司作为政府调控房地产市场的“触角”，促使我县房地产市场遇冬不冷，保持了我县房地产价格温和上行，涉房税收稳步增长，同时公司在经营上积极推进产业链延伸，由土地一级开发适度向二级开发延伸，加大开发项目的投入，提升企业经济效益。当前土地一级开发收入及房地产开发收入已成为公司的主要利润增长点，对公司的利税贡献率已达到75%。
4.加强资产经营，实现资产效益最大化
城建公司作为国有资产运营商，通过完善国有资产经营体制、市场化运作国有资产，弥补了国有资产经营主体的缺位，健全了政府资产整合运行机制，发挥国资规模效益，实现了国有资产保值增值。
5.企业集团化运作，增强投融资能力
在控制地方投融资平台债务风险的宏观金融政策影响下，金融机构对地方投融资平台收紧银根、审慎放贷，而公司的集团化运作为企业的持续融资创造了条件，集团企业的现金流及资产的整合能够符合全部覆盖银行贷款本息的金融机构放贷准入要求，同时积极探索尝试BT模式、PPP模式等方式融资，通过多渠道融资方式积极筹措城市建设资金,持续有力地推进了城市建设的快速发展。
